梅江区2019年度政府采购代理机构监督检查结果通报

颁布机构:梅州市梅江区财政局 颁布文号: 颁布日期:2020-04-28

    根据省财政厅《转发财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》,在市财政局的正确指导下,梅江区财政局于2019年10月至2020年2月开展了2019年度政府采购代理机构执业情况监督检查,目前监督检查工作已完成,现将监督检查结果通报如下:

    一、检查工作基本情况

    根据省、市统筹确定的检查名单,结合我区实际,随机抽取确定了广东元正招标采购有限公司、广东千易商务咨询代理有限公司等2家代理机构进行检查,检查名单由省财政厅统一在广东省政府采购网进行了公开。共抽取检查政府采购项目10个,项目总金额1829.11万元,其中公开招标项目8个,竞争性磋商项目1个,询价项目1个。

    本次检查,依据《中华人民共和国政府采购法》及其配套制度办法,按照《2019年政府采购代理机构监督检查指标体系》的要求开展,检查的主要内容包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复及其他等11个环节。共发现存在问题48个,其中代理机构责任问题23个,采购人责任问题10个,代理机构和采购人共同责任问题15个。

    二.检查发现问题

    检查发现问题的主要表现形式如下:

    (一)广东元正招标采购有限公司

    1. 采购文件供应商资格条件未载明“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动”条款。

    2. 设定的评审因素未细化、量化。

    3. 将企业财务状况作为评审因素。

    4. 未在中标人确定之日起2个工作日内,发出中标通知书,同时发布中标公告。

    5. 未核对客观分保持一致。

    6.未将采购需求、项目验收标准和程序作为采购合同的附件。

    7. 逾期退还保证金。

    (二)广东千易商务咨询代理有限公司

    1. 采购文件供应商资格条件未载明“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动”条款。

    2.评标方式及要素中评分标准设置区间分

    3.将供应商资格条件中的“财务状况”作为评审因素。

    4.未将采购需求、项目验收标准和程序作为采购合同的附件。

    5.未明示代理费用收取方式及标准。

    6. 逾期退还保证金。

    三、整改意见

    以上情况反映了被检查机构在代理政府采购业务时未严格按相关法律法规执行,执业行为不够规范,内部管理制度有待加强。对此,我局向被检查机构发出整改意见书,责令对以上问题进行整改,认真做好未抽查项目的对照检查工作,在三十日内将整改措施和情况书面报我局(政府采购管理办公室)。并要求被检查机构应组织相关从业人员深入学习政府采购法律法规,完善内部管理制度,规范政府采购执业行为,杜绝此类问题再次发生。

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